Мораторій на здійснення державного контролю продовжено

Верховною Радою України прийнято Закон «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», яким передбачено встановити мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності до 31 грудня 2017 року, згідно з яким позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю):

- за погодженням центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності (далі – Державна регуляторна служба);

- за письмовою заявою суб’єкта господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням;

- за рішенням суду;

- у разі настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку, що було пов'язано з діяльністю суб'єкта господарювання.

Як йдеться у пояснювальній записці до проекту Закону «Про особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» з метою забезпечення балансу між стимулюванням розвитку малого та середнього підприємництва в Україні та виконання конституційних прав громадян, авторами законодавчої ініціативи, розробленої робочою групою при Комітеті Верховної Ради України з питань промислової політики та підприємництва, було запропоновано новий механізм введення обмежень на дії контролюючих органів, який гарантує надання державного захисту в випадку порушення конституційних прав громадян.

Позаплановий захід державного нагляду (контролю) на підставі обґрунтованого звернення фізичної особи про порушення суб'єктом господарювання її законних прав проводиться органом державного нагляду (контролю) за погодженням Державної регуляторної служби.

Причиною прийняття цього закону, за твердженням його авторів є досвід наявності в Україні мораторію на перевірки, який доводить, що обмеження діяльності контролюючих органів є ефективним механізмом для спрощення адміністрування та зменшення навантаження на малий та середній бізнес. Згідно аналізу Державної регуляторної служби України (далі – ДРС) за період із січня по травень 2015 року контролюючими органами проведено 3 224 планові та 53 148 позапланові перевірки. В той же час протягом І півріччя 2014 року згідно із наявною у ДРС інформацією проведено мінімум 233 488 планові та 101 966 позапланові перевірки.

Запропонована законодавча ініціатива була розроблена робочою групою при Комітеті Верховної Ради України з питань промислової політики та підприємництва, до якої були залучені народні депутати України, представники Уряду України, зокрема Міністерства економічного розвитку і торгівлі, експерти Реанімаційного пакету реформ та інших громадських організацій.

Безкоштовна консультація